|
Sprawozdanie Rady Ministrów z realizacji w roku 1999 Ustawy z dnia 7 stycznia 1993 roku "O planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży"WSTĘPSprawozdanie Rady Ministrów z wykonania w 1999 roku Ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz.U. z 1993 r. Nr 17 poz. 78; z 1995 r. Nr 66 poz. 334; z 1996 r. Nr 139 poz. 646; z 1997 r. Nr 141 poz. 943 oraz Nr 157 poz. 1040; z 1999 r. Nr 5 poz. 32), podsumowuje kolejny rok jej działania. Przedłożenie Sejmowi przez Radę Ministrów sprawozdania z wykonania ustawy oraz skutkach jej stosowania następuje zgodnie z Art. 9 ustawy. Ustawa nakłada na organy administracji rządowej i samorządowej szereg obowiązków, w tym w szczególności zobowiązuje do: - zapewnienia kobietom w ciąży opieki medycznej, w tym także opieki prenatalnej nad dzieckiem, - zapewnienia opieki socjalnej, m.in. poprzez pomoc materialną i opiekę nad kobietami w ciąży znajdującymi się w trudnych warunkach materialnych, przez czas ciąży, porodu i po porodzie, - zapewnienia odpowiedniej opieki prawnej, m.in. poprzez dostęp do szczegółowych informacji na temat uprawnień, zasiłków i świadczeń przysługujących kobietom w ciąży, matkom, ojcom, ich dzieciom oraz do informacji dotyczących instytucji i organizacji pomagających w rozwiązywaniu problemów psychologicznych i społecznych, a także zajmujących się sprawami przysposobienia, - zapewnienia obywatelom swobodnego dostępu do metod i środków służących świadomej prokreacji, - zapewnienia swobodnego dostępu do informacji i badań prenatalnych, - współdziałania i udzielania pomocy Kościołowi Katolickiemu, innym kościołom i związkom wyznaniowym oraz organizacjom społecznym, które organizują opiekę nad kobietami w ciąży, jak również organizują rodziny zastępcze lub udzielają pomocy w przysposabianiu dzieci, - przygotowania młodego pokolenia poprzez odpowiednią edukację do świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa. Zgodnie z treścią zawartą w Ustawie, szkoła ma obowiązek stworzenia takich warunków uczennicy w ciąży, by mogła ona, w miarę możliwości w terminie, ukończyć edukację. Dla instytucji wymiaru sprawiedliwości realizacja ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży wiąże się z realizacją Kodeksu Karnego w zakresie ujawniania, ścigania i karania sprawców dzieciobójstwa oraz nielegalnej aborcji, a także z prowadzeniem szeroko pojętej działalności prewencyjnej w zakresie ochrony dziecka i rodziny. Obowiązek realizacji zadań wynikających z ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży nabiera szczególnego znaczenia wobec sytuacji demograficznej kraju. Zjawisko zawężonej zastępowalności pokoleń w Polsce odnotowano na początku przemian ustrojowych. W 1999 r. przyrost naturalny osiągnął poziom bliski zera, tj. najniższy w ostatnim dziesięcioleciu. Przewaga urodzeń nad zgonami w roku 1999 wyniosła 587 osób, co w przeliczeniu na 100 tys. mieszkańców dało wskaźnik 1,5. 1 Stan ten potwierdził prognozy przewidujące pojawienie się ujemnego przyrostu naturalnego ludności w najbliższych latach i utrzymanie się przewagi zgonów nad urodzeniami do 2007 r. 2 Systematyczne zmniejszanie się różnicy między liczbą urodzeń a zgonów jest w głównej mierze powodowane znaczącym spadkiem liczby urodzeń, który w stosunku do 1990 r. wyniósł 30,3% 3 co w skali rocznej oznacza średni spadek o 3,9%. Tab. 1. Urodzenia żywe w latach 1983 - 1999 (w tys.). 4 1983 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Zamieszczony w sprawozdaniu układ informacji i danych odpowiada kolejności
analizowanych artykułów ustawy. Holzer J.Z., Serek R., Toński P. (1999). Ocena sytuacji demograficznej Polski do 2020 r. według 16 województw. Warszawa, Instytur Statystyki i Demografii, Szkoła Główna Handlowa. W roku 1998 wynosił 27,6%. Dane zestawione na podstawie Rocznika Demograficznego 1999, GUS, Warszawa 1999, str. XXXIV-XXXVI oraz bieżącej statystyki GUS za rok 1999. Ze względu na zmianę definicji urodzenia żywego wprowadzonej 1 lipca 1994 r., niektóre dane o urodzeniach publikowane do roku 1993 mogą różnić się w stosunku do danych opublikowanych przez GUS w roku 1999; zob. Rocznik Demograficzny 1999, dz. cyt., s. 128. | ||
© Departament Spraw Rodziny |